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欧盟“双反对”中国光伏玻璃影响有限

欧盟对中国光伏企业举起的“双反”大棒仍在发酵。据外媒2月5日消息，欧洲太阳能玻璃制造商协会(EUProSunGlass)日前向欧盟委员会正式提起申诉，指控中国企业为了抢占市场份额，在欧洲以远低于成本的价格销售太阳能玻璃产品，并要求欧盟对中国企业展开反倾销调查。　　上述举动被普遍认为是欧盟对我国光伏“双反”的后续动作，目的是堵住对中国企业“双反”的漏洞。但在业内人士看来，此举的形式意义远大于实质意义，短期内对中国光伏行业和上市公司的影响均有限。　　或为吸取美“双反”不力教训　　EUProSunGlass近日在其官方网站上发布消息称，从2010年至2012年欧洲市场对光伏玻璃产品需求增长了不到5%，而同期中国企业在欧洲市场的份额已从8%飙升至27%，现在欧洲进口的90%的光伏玻璃产品来自中国。该协会称，中国企业之所以能够提供较低价格，一定程度上是因为它们得到了不公平的政府补贴。这些企业希望欧盟对中国输往欧洲的光伏玻璃产品征收超过100%的关税。　　民生证券电力设备与新能源首席分析师王海生对中国证券报记者表示，“EUProSunGlass对中国光伏玻璃的反倾销诉讼，很可能是为了吸取美国的教训，将"双反"的漏洞补上。”　　据了解，去年11月，美国国际贸易委员会全票通过终裁认定，从中国进口的晶体硅光伏电池及组件产品，实质性地损害了美国相关产业，美国将对此类产品征收反倾销和反补贴关税。而面对这一不利形势，中国光伏企业普遍采取了通过在第三方国家生产产品，再向美国输出的方法，从而巧妙地绕开了关税壁垒。更有很多光伏配件不在美国商务部的调查之列，从而使很多中国企业成为“漏网之鱼”。　　在这种情况下，意在提高美国市场光伏产品价格的“双反”在执行中效果却大打折扣，很多在美国销售的晶体硅光伏电池及组件产品价格依然维持低位。　　于是，今年2月1日，美国光伏制造联盟(CASM)向位于纽约的美国国际贸易法院提起上诉，抗议美国商务部于2012年11月作出的裁定，因为如果中国光伏制造企业采用非中国大陆生产的光伏电池，那么他们或许能将组件发往美国并且无需缴纳进口关税。而且，美国光伏制造联盟很重要的一项诉讼内容是，美国商务部将不会调查中国政府给予铝型材及延压玻璃的补贴。　　王海生表示，在欧盟还没有对中国的“双反”调查作出终裁前，EUProSunGlass急不可耐地想把光伏玻璃加进“反倾销”的行列，显然是吸取了美国“双反”不利的教训，想提前把“漏洞”堵上，不给中国企业钻空子的机会。而此举也一定程度上反映了欧盟将“双反”进行到底的决心，“结果肯定会比美国更严厉”。　 对中国光伏短期影响有限　　据了解，截至去年底整个欧盟光伏玻璃的市场总额不到2亿欧元，以中国企业所占市场份额的27%来计算，即便对华光伏玻璃“双反”实施，也意味着只影响到中国企业总计5400万欧元的对欧出口额。　　王海生表示，光伏玻璃只占整个组件成本的2%-3%，短期来看这一事件对中国光伏产业的影响有限，而且形式意义远大于实质意义。　　据了解，中国光伏玻璃行业的上市公司主要有亚玛顿、秀强股份、南玻A、ST力阳、耀皮玻璃、金晶科技、中航三鑫、拓日新能等。其中，作为国内光伏减反玻璃龙头的亚玛顿，虽然其光伏玻璃产品的营业收入占到了其营业总收入的99.97%，但其93%以上的产品都属内销，只有少量产品销往美洲和亚洲，这次事件对其影响显然微乎其微；而作为国内家电玻璃规模最大的玻璃深加工企业，秀强股份最近几年加大了在光伏玻璃业务方面的开发力度，2012年光伏玻璃的营业收入已接近其营业总收入的一半，但其产品也以内销为主，出口量并不大。南玻A的光伏玻璃业务还占不到其业务总量的10%，出口欧盟就更少了，所以对其影响也不大。　　但晶澳太阳能战略市场经理王润川对中国证券报记者表示，虽然中国向欧盟出口光伏玻璃的量并不大，短期看来没有多大影响，但以长远眼光来看仍存不少隐忧。他认为，作为连锁反应，先是光伏玻璃，以后铝边框被提起反倾销诉讼的可能性也很大。“而且虽然光伏玻璃的诉讼对这些光伏玻璃生产企业的影响并不大，但一旦反倾销认定成立，对光伏组件的反倾销惩罚也会随之加码，这样就会影响到它们的客户，但最终反过来还是会影响到他们自己。”

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